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督辦代表議案建議需要制定出一整套規范的制度和程序

稿件來源:人民之聲報 發布時間:2015-01-22 12:23:53

2007912,何康根在人民網發表文章說,督辦代表議案、建議,是一項系統工程,不可能一蹴而就。一方面離不開有關部門細致認真的工作,另一方面則需要制定出一整套規范的制度和程序,使辦理工作做到有據可依,并得到切實的保障。
  他說,要建立一套制度。就是政府向各承辦單位印發《議案、建議辦理須知》,督促承辦單位完善受理登記、歸口辦理、簽發報送等一整套辦理制度,提高辦理工作的完整性和嚴肅性。要嘗試一種途徑。如實施代表議案、建議在網上辦理,這樣做既提高了辦理效率,又增加了透明度、加大了壓力。要進行一次跟蹤督查。主要目的是促進辦理進度、提高辦理質量,確保辦理成效。要召開一個座談會。在辦理中途,對辦理情況進行摸底后,要確定幾件影響較大、辦理有難度的建議進行交流,召集代表和有關辦理部門,共同探討解決的好辦法,既增進相互了解,又拓寬了辦理思路。
  他說,同時要推行三上門制度。在召開代表議案、建議交辦會議后,安排時間,先上門到承辦單位逐個了解情況,主要內容是督促承辦單位盡快落實人員,并制定出辦理計劃表。在代表議案、建議辦理的中途,再上門到承辦單位進行詢問,主要內容是檢查辦理情況,督促辦理進度,做到胸中有數。當發現辦理有難度、代表有意見時,就及時上門協調。主要內容是與代表取得聯系,征求代表的意見,并讓辦理單位和代表雙方坐在一起進行溝通,共同探尋解決問題的辦法和途徑。
  他說,辦理代表議案、建議是一項硬任務,單靠經辦人員的覺悟是遠遠不夠的,因為沒有壓力就不會有動力。所以要徹底消除敷衍塞責、互相踢皮球的現象,要打破辦理代表議案、建議的大鍋飯,就必須實施強有力的領導包案負責制和具體經辦人員責任制,尤其是應考慮把代表議案、建議辦理情況列入機關年度目標管理考核范圍。
  對辦理責任與考核問題,他認為,其一、辦理議案、建議考核以分量化考核,便于評比。其二,被評為辦理先進單位和優秀議案、建議的承辦單位,則可加分。其三,具體考核工作由人大常委會代表工委牽頭組織實施,要求被考核的部門對照考核要求,先進行自查,并將年度自查報告和自我評分表報人大常委會。

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