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我省全國人大代表呼吁:增加甘肅黃河流域耗水指標

稿件來源:人民之聲報 發布時間:2016-03-14 09:49:00

  3月7日,記者從出席十二屆全國人大四次會議的甘肅代表團了解到,我省全國人大代表以全團名義向大會提交了關于增加甘肅黃河流域耗水指標的建議,呼吁國家重新配置黃河流域的水資源,科學合理確定黃河可分配水量,調增甘肅省黃河流域耗水指標。

  建議中說,甘肅是全國重要的生態屏障和戰略通道,也是黃河、長江的重要水源涵養區。甘肅是黃河流域的主要產流區,我省黃河流域自產地表水資源量125億m3,出境水量341億m3,分別占黃河多年平均總徑流量580億m3的22%和59%。我省黃河流域集中了全省70%的人口和63%的耕地,對全省經濟貢獻率為66%。國務院“87分水方案”分配是以有關各省(區)1980年實際用水量為基礎,考慮農業、工業和城市發展用水增長進行分配的,分配給甘肅省黃河地表水耗水指標為30.4億m3,占總流域耗水指標371億m3的8.2%。人均耗水指標為168m3,占人均自產水資源量的24%,為全流域人均水平308m3的55%,也遠低于相鄰省區的人均水平。

  建議中說,甘肅省黃河流域既是全省經濟發展的重點區域,也是扶貧攻堅任務最為繁重的區域,水資源的有效保障直接關系全省經濟社會的可持續發展。隨著“蘭白核心經濟區”、“關中—天水經濟區”、“隴東能源基地”以及民族經濟暨扶貧攻堅區域迎來快速發展期,據《甘肅省水資源綜合規劃》預測,到2020年、2030年我省黃河流域需水量分別為60.45億m3、70.99億m3,考慮各類高效節水措施后地表水需水量分別為51.14億m3、60.06億m3,按照黃河水利委員會確定的耗水系數0.783計算,需要耗水指標分別為40.04億m3、47.02億m3,均超出國家分配我省的耗水指標。諸如甘肅中部生態移民扶貧開發供水工程、引大濟西等各類項目發展用水已基本沒有水量分配指標,指標性缺水已經成為甘肅省經濟社會發展的重大制約。

  代表們認為,國務院“87分水方案”是南水北調工程生效前的分水方案,已經實施了近30年。目前,南水北調東、中線和小浪底等工程已建成并開始運行發揮效益,山東、河北、河南、天津等受水區已可利用長江水,黃河流域水資源重新調配的條件已經具備。

  代表們建議,重新配置黃河流域的水資源。考慮黃河上游省區是河流主要產流區、水源較為單一、未來經濟社會發展對水資源剛性需求大的實際,對原國辦發〔1987〕61號文批復的黃河可供水量分配方案進行調整。

  代表們建議,科學合理確定黃河可分配水量。合理評估退耕還林、退牧還草、水土保持、梯田建設、大中型水電站等項目對水源涵養、減少水土流失、攔蓄泥沙的成效,適當減少國家預留的黃河沖沙水量,增加全流域可分配水量指標。

  代表們建議,調增甘肅省黃河流域耗水指標。在南水北調西線工程尚未建設情況下,充分考慮甘肅省人均指標遠低于全流域平均水平且未來剛性需求持續加大的實際,從中東線受水區置換出部分用水指標,增加甘肅省等上游省區的耗水指標。張孝峰
 
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