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蘭州代表團:合理配置中小學教師編制

稿件來源:甘肅人大客戶端 發布時間:2018-01-28 09:00:16

  出席省十三屆人大一次會議的蘭州團代表提出,蘭州市中小學及幼兒園共計807所,在校學生41.4萬人,實有教職工31460人。蘭州市中小學教師編制核定是市編辦依據國家2001年和省2002年發布的標準核定。隨著城鎮化建設步伐加快,教育資源供給逐步擴大,全市接收了15.3萬進城務工人員子女就學,新建中小學及幼兒園日益增多,出現教師缺口較大,再加上國家2001年和省2002年的編制標準無法滿足教育發展的新需求,教師編制大量缺額。
 
  蘭州代表團分析指出,隨著近年來教育改革發展要求和任務的日益繁重,一些新增因素導致教師缺口不斷加大,主要因素有四方面:一是國家和省上要求實行校長教師交流制度,每年外派教師交流人數要達到應交流教師總數的10%,據此測算,外派教師交流支教人數約占學校教職工數的2.5%。二是學校女性教職工占比大,全面放開二孩政策實施后,學校女教職工一胎二胎請假率近兩年達到峰值,全市每年有1500名至1800名教職工休病產假,導致其他教師工作量大幅增加。三是國家《中小學班主任工作規定》指出,“班主任工作量按當地教師標準課時工作量的一半計入教師基本工作量”,班主任課時量減半應按每班2人配備教師,而編制配備中未體現此項。四是現在農村地區有大量小規模學校和年級不全的教學點。為了實現教育均衡發展,根據國家保留必要教學點及課程設置有關要求,蘭州市仍保留此類教學點164個,現行編制標準中,農村中小學教師編制核定與城區一樣,按照省編辦規定的師生比配備標準配備教師,如小學的師生比是1∶20。但是隨著農村生源逐漸流失減少,出現減生不減班情況,一所完整的6個年級完全小學,學生人數不足百人,但課程合計達60門,如果嚴格按照師生比配備,只能配5~6名教師,平均每人要上10門課程,這根本無法實現,這樣的學校實際配備教師要多于按編制核定的教師數。因此,農村中小學教師需要多于編制標準數配備。
 
  這些新增因素,直接造成中小學教師超負荷工作,并影響學校教育教學工作的正常開展,導致教師缺口萬余名。
 
  為此,蘭州代表團建議,合理配置中小學教師編制。省編辦和省教育廳積極對接中央編辦和教育部,根據教育發展實際,對2001年出臺的中小學教師編制標準進行修訂,制訂更切合中小學實際的編制標準或指導意見;省編辦立足本省實際,修訂甘肅省中小學編制配備標準并將事業編制的核定向教育系統傾斜,增加教育事業編制數量;省政府在教育事業編制總數不能滿足教育事業運轉的現狀下,出臺可行的、保障教育運轉的師資配備指導意見。
 
  (甘肅人大客戶端記者 薛文閱)
 
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