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定西代表團:實施渭河流域上下游生態補償 加強生態環境綜合治理

稿件來源:甘肅人大客戶端 發布時間:2018-01-28 09:12:18

  渭河是黃河第一大支流,發源于定西市渭源縣,向東流經天水、寶雞、西安、渭南,至潼關匯入黃河,干流全長818公里,是沿線重要的生產生活用水水源,在加快甘肅生態安全屏障建設中具有極為重要的戰略意義。
 
  定西渭河流域和渭河源區位于定西市中南部,行政區域涉及全市6個縣1個區65個鄉鎮,流域總面積9969平方公里,占定西市總面積的48.7%。
 
  出席省十三屆人大一次會議的定西代表團指出,由于特殊的地形地貌、氣候等原因,渭河源區森林水源涵養能力下降、草地退化、自然災害頻發、經濟發展滯后。
 
  據了解,2013年9月,國家發改委批復實施《甘肅定西渭河源區生態保護與綜合治理規劃》,規劃總投資64億元,規劃資金通過多渠道籌集解決。為加快渭河源區生態保護與綜合治理規劃實施,2017年,定西市組織編制了《甘肅定西渭河源區生態保護與綜合治理規劃實施方案》,細化篩選了308個總投資103億元的項目表,并通過現有各類項目投資渠道,整合項目資金。2013年至2017年,定西市已完成投資20.1億元,但要如期完成規劃確定的建設任務,資金缺口仍然很大。
 
  因此,定西代表團建議,省上在加大現有投資渠道支持力度的基礎上,啟動實施渭河流域上下游生態補償工作,加強生態環境綜合治理。一是建立渭河流域生態保護專項基金。在對渭河全流域用水效益和上游地區生態保護損失進行科學評估的基礎上,建議匯報中央財政設立渭河流域生態補償基金,每年安排一定資金,加大對定西渭河流域和渭河源區生態補償專項支持,用于生態保護和產業結構調整、流域綜合治理、水環境保護等,逐步實現從源頭保水固土,確保下游生態及用水安全。二是建立跨省際、跨市際的生態補償機制。由國家相關部門指導,通過甘、陜兩省協商,政府財政每年安排一定資金設立共擔共享生態補償資金,以跨界斷面水質綜合指標、上游地區生態建設與水土保持治理成本、保護生態環境的直接投入等為依據,通過流域各行政區簽訂權責協議,明確上下游水質水量要求和補償、賠付標準,建立流域上下游橫向補償機制。三是加強渭河源區生態環境綜合治理。建議省上對口部門在項目資金上向渭河源區傾斜,加快推進渭河源區生態保護與綜合治理規劃實施,實現渭河流域地方經濟發展與生態環境保護“雙贏”。
 
  (甘肅人大客戶端記者 薛文閱)
 

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